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中山区工商局公平交易科深入大型零售企业开展行政指导工作

中山区公平交易科
  2014年3月12日


  近年来,零售行业发展迅速,零售商、供应商合作关系总体向好,但一些大型零售企业利用市场优势地位,巧立名目向供应商违规收费,加剧了零售商与供应商之间的不公平交易,增加了供应商经营成本,且易滋生商业贿赂。为规范零售和供应交易行为,加强零售商收费管理,2006年,商务部等五部门联合发布了《零售商供应商公平交易管理办法》和《零售商促销行为管理办法》;2008年,商务部发布了《零售商供应商公平交易行为规范》;2011年12月,经国务院批准,商务部等五部门在全国范围内部署开展了清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。成立了商务部牵头的部际协调小组,召开两次全国会议动员部署工作;组成联合工作组,到重点地区检查指导。国家工商总局也非常重视此项工作,专门下发了《关于清理整顿大型零售企业违规收费的通知》及实施方案和要求。中山区工商局按照上级部门相关要求,积极行动,迅速召开会议、印发文件部署工作,把符合条件的企业全部纳入清理整顿范围。目前中山区范围内共计11家大型零售企业,区局公平交易科先后约谈了企业负责人,通过推广合同示范文本,推动企业转变经营模式等方法,督促企业开展自查自纠。
  中山区工商局公平交易科加大行政指导推动行业自律。工作中采取处罚“刚性”管理与行政指导“柔性”手段并举,针对大型零售企业存在的问题,及时提出行政指导建议,要求零售企业开展自查自纠,进一步规范与供应商的交易行为,重点查纠是否存在滥用优势地位从事不公平交易,妨碍公平竞争的行为;对已经收取和正在收取的违规收费项目进行自查,违反规定的,立即进行纠正。从一些大型商业网点的布局规划着手,发现欠缺,及时指导和帮助整改,规范了零售商家的自律竞争秩序。走访核查辖区供货方企业,对大型零售商采销合同进行有效的监控管理,开展行政指导,增强了供货商法律和维权意识。推动行业加强自律建设,加强行业自身的建设,通过自律的行为推动整个行业规范有序进行收费。
  总之,通过一年来对辖区内大型零售企业违规收费行为的清理整顿,取得了阶段性成果,有效扼制了部分企业中违规收费泛滥的势头,较好地指导和规范了一批轻微违规行为的企业,对良好市场秩序的形成起到了有效的推动作用。

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